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关于印发《龙胜各族自治县环境保护局突发环境事件应急预案》的通知

语音播报: 发布时间:2018-11-21 10:24:56 来源:龙胜县环保局 浏览:961次

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龙胜各族自治县

环境保护局文件

龙环〔2018〕16号

 


关于印发《龙胜各族自治县环境保护局突发环境事件应急预案》的通知

 

各股室、环境监测站、环境监察大队:

现将《龙胜各族自治县环境保护局突发环境事件应急预案》印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

                       龙胜各族自治县环境保护局

2018年11月20日

 

(信息是否公开:主动公开)



 

 

 

 

 

 

龙胜各族自治县环境保护局突发环境事件应急预案

2018年修订)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

龙胜各族自治县环境保护局


 

目  录

   

1 总则┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈5

1.1 编制目的┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈5

1.2 编制依据┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈5

1.3 分类分级┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈5

1.4 适用范围┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈7

1.5 工作原则┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈8

2 组织机构与职责┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈9

2.1突发环境事件应急领导小组┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈9

2.2突发环境事件应急现场指挥组和应急领导小组办公┈10

2.3突发环境事件应急工作组┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈12

3 运行机制┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈14

3.1 预警┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈14

3.2 应急处置┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈14

3.3 应急终止┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈16

3.4 信息发布┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈16

4 应急保障┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈17

4.1 人力资源┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈17

4.2 财力资源┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈17

4.3 物资保障┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈17

4.4 医疗卫生保障┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈18

4.5 通信保障┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈18

5 监督管理┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈18

5.1 预案演练┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈18

5.2 宣传教育与培训┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈18

5.3 责任与奖惩┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈19

6 预案管理┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈19

7 附则┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈20

7.1 名词术语定义┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈20

7.2 预案解释部门┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┄22

7.3 预案实施时间┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈22


1 总则

1.1 编制目的

为建立健全突发环境事件应急机制,有效预防、及时控制和消除突发环境事件的危害,规范各类突发环境事件的应急处置工作,维护社会稳定,保障公众健康和环境安全,促进社会全面、协调、可持续发展。

1.2 编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发环境事件应急预案》、《突发事件应急预案管理办法》、《突发环境事件应急管理办法》、《突发环境事件信息报告办法》、《突发环境事件应急处置阶段污染损害评估工作程序规定》、《广西壮族自治区突发公共事件总体应急预案》、《广西壮族自治区实施﹤中华人民共和国突发事件应对法﹥办法》、《广西壮族自治区突发环境事件应急预案》和《龙胜各族自治县突发环境事件应急预案》及相关法律、行政法规及相关的法律法规,制定本预案。

1.3 分类分级

根据已发生的突发环境事件严重程度、影响范围和可控性,突发环境事件的状态级别划分为特别重大(Ⅰ级)环境事件、重大(Ⅱ级)环境事件、较大(Ⅲ级)环境事件和一般(Ⅳ级)环境事件四级。

1.3.1 特别重大(Ⅰ级)环境事件

凡符合下列情形之一者,为特别重大环境事件:

(1)发生30人以上死亡,或中毒(重伤)100人以上;

(2)因环境污染需疏散转移群众5万人以上,或直接经济损失1000万以上;

(3)区域生态功能严重丧失或濒危物种生境遭到严重破坏;

(4)因环境污染使当地正常的经济、社会活动受到严重影响;

(5)因环境污染造成重要城市主要水源地取水中断的污染事件;

(6)因危险化学品(含剧毒品)生产和贮运中发生泄漏,严重影响人民群众生产、生活的污染事故。

1.3.2 重大(Ⅱ级)环境事件

凡符合下列情形之一者,为重大环境事件:

(1)发生10人以上、30人以下死亡,或中毒(重伤)50人以上、100人以下;

(2)区域生态功能丧失或濒危物种生存环境受到污染;

(3)因环境污染使当地经济、社会活动受到较大影响,疏散转移群众1万人以上、5万人以下的;

(4)因环境污染造成重要河流、湖泊、水库等大面积污染,或县级以上城镇水源地取水中断的污染事件。

1.3.3 较大(Ⅲ级)环境事件

凡符合下列情形之一者,为较大环境事件:

(1)发生3人以上、10人以下死亡,或中毒(重伤)50人以下;

(2)因环境污染造成跨地级行政区域纠纷,使当地经济、社会活动受到影响。

1.3.4 一般(Ⅳ级)环境事件

凡符合下列情形之一者,为一般环境事件:

(1)发生3人以下死亡;中毒(重伤)10人以下;

(2)因环境污染造成跨县级行政区域纠纷,引起一般群体性影响的。

1.4 适用范围

本预案适用于本局组织或参与的,在我县行政区域内发生以及周边地区发生影响或者可能影响我县的突发环境事件的控制和处置,主要包括大气污染、水体污染、土壤污染等突发环境事件等。核与辐射事故的应急响应按照《龙胜各族自治县辐射事故应急预案》有关规定执行。

具体包括:

(1)危险化学品及其它有毒有害物品在生产、经营、储存、运输、使用和处置过程中发生的爆炸、燃烧、大面积泄漏等环境污染事件;

(2)生产过程中因意外事故造成的突发性环境污染事件;

(3)影响集中式饮用水源地水质和破坏生态环境的严重污染事件;

(4)因自然灾害影响而造成的危及人体健康的环境污染事件;

(5)其它突发性环境污染事件。

1.5工作原则

1.5.1预防为主、常备不懈

坚持预防为主的方针,宣传普及环境应急知识,不断提高公众环境安全意识。加强对突发环境事件危险源的监测、监控,建立突发环境事件风险防范体系,建立和加强突发环境事件的响应与联动机制,切实做到及时发现、及时报告、快速反应、及时控制,尽可能地避免或减少突发环境事件的发生,最大程度地保障公众健康,保护人民群众生命财产安全。

1.5.2统一领导,分类管理

在局领导统一指挥下,加强各科室之间协调与合作,建立健全突发环境事件应急管理体制,针对不同原因所造成的突发环境事件特点,实行分类管理,相关科室各司其职,充分发挥各科室专业优势,使采取的措施与突发环境事件造成的危害范围和社会影响相适应。

1.5.3平战结合,专兼结合

做好应对突发环境事件的思想准备、物资准备、技术准备和工作准备,加强培训演练,充分利用现有专业环境应急救援力量等资源,健全环境监测网络,引导、鼓励实现一专多能,发挥经过专门培训的环境应急救援力量的作用。

2 组织机构与职责

龙胜各族自治县环境保护局突发环境事件应急组织体系由突发环境事件应急领导小组和应急工作组构成。

2.1突发环境事件应急领导小组

为切实履行好应急职责,我局成立突发环境事件应急领导小组(以下简称“应急领导小组”),作为本局突发环境事件应急处置的决策领导机构,负责领导和协调突发环境事件应对工作。

应急领导小组组长由局长担任;副组长由副局长担任;成员由局办公室、财务室、环境监察大队、监测站、总量股、生态股、环评股等负责人组成。当进入应急状态时,应急领导小组自动转为应急指挥部,协助县人民政府做好突发环境事件应急处置工作。

主要职责:

(1)贯彻执行国家、区、市政府、县人民政府环境应急工作的方针、政策,落实上级环保部门及县人民政府关于应急工作的指示要求;

(2)按照有关规定,及时上报辖区内发生的突发环境事件; 

(3)建立和完善突发环境事件监测和预警体系,组织制定或修订县环保局突发环境事件应急预案,并对企业突发环境事件应急预案进行审查备案,督促企业组织开展突发环境事件应急预案的应急演练工作;

(4)负责全县突发环境事件应急监测和应急处置工作,确定应急监测方案、事故调查、处置措施,负责突发环境事件有关应急工作措施的落实。负责突发环境事件信息联络、传达、报送及事故分析等工作;

(5)负责全县环境应急工作的公众宣传和教育,协助县人民政府新闻主管部门发布环境污染应急公众信息;

(6)组织本局环境应急人员环境应急知识、技能的培训,组织实施应急预案的演练;

(7)针对性制定各种减少或缓解突发事件对大气、水体、土壤等环境污染危害的措施;

(8)提供和解决处置环境应急所需的人员、设备、车辆、物资等;

(9)完成上级应急领导机构交办的环境应急工作。

2.2 突发环境事件应急现场指挥组和应急领导小组办公室

应急领导小组下设应急现场指挥组和应急领导小组办公室

2.2.1 应急现场指挥组

应急现场指挥组由局分管应急管理工作的领导任组长,成员由监察大队、监测站、总量股、生态股、环评股负责人组成。当进入应急状态时,应急现场指挥组自动转为应急现场指挥部,负责现场应急指挥工作。

主要职责:

(1)指挥各应急工作组迅速赶赴现场开展工作;

(2)指挥应急调查组进行现场处置、调查、取证工作;指挥应急监测组开展应急监测,确定污染物种类、范围、程度;

(3)向县环境突发环境事件应急指挥部汇报调查处置情况;

协助有关部门,开展污染区域的警戒工作及突发环境事件的应对工作;

(4)根据现场调查、取证结果并参考专家意见,确定事件处置的技术措施;

(5)参与事件原因分析、污染损害评估等工作;向局应急领导小组报告现场处置情况;

(6)完成局应急领导小组交办的其他应急工作。

2.2.2 应急领导小组办公室

应急领导小组办公室(以下称应急办)设在环境监察大队,主任由环境监察大队大队长担任,成员由环境监察大队、局办、监测站相关人员组成。

主要职责:

(1)贯彻落实上级环境应急工作的方针、政策和要求,做好突发环境应急预案的编制、实施、修订、宣教和培训等工作,并组织开展应急演练,承担环境应急物资储备管理工作,为应急处置工作提供保障;

(2)负责承办应急领导小组的日常工作,统一管理环境突发事件的情报消息,拟定相关决定、建议;

(3)负责向县人民政府、市环境保护局报告事件信息工作;   

(4)传达局应急领导小组的指令,提出应急工作建议,通报环境应急信息。

(5)提出启动和终止应急响应的建议。

(6)完成局应急领导小组交办的其它任务。

2.3 突发环境事件应急工作组

根据不同突发环境事件应急处置要求,成立以下全部或部分应急工作组,在局应急领导小组领导下,各应急工作组分工实施应急响应,认真落实局应急领导小组的各项决议和部署,并将工作情况定期或不定期向局应急领导小组报告。各工作组按预案中明确的职责开展相关工作并将工作情况提交牵头部门统筹汇总。

(1)综合协调组

由局办公室牵头会同局财务等部门组成,主要负责传达局应急领导小组指示,按规定报送环境事件信息,办理局应急领导小组的相关文电、简报,协调有关应急处置工作,负责协调调配环境应急处置所需的人员、资金、通信以及交通、处置工具,做好现场应急处置工作人员的保障服务工作,完成应急领导小组交办的各项任务。

(2)应急调查组

应急调查组由环境监察大队牵头,大队长任组长,成员由环境监察大队全体成员组成,并根据需要抽调总量股、生态股等股室相关人员参加。

主要职责:负责污染事故的调查取证,寻找事故发生原因,确定污染源、污染范围、污染程度、污染事故性质和事故责任人;根据调查结果和应急监测组的建议,确定事故处置的技术措施,并向局应急领导小组报告;实施或协助实施应急处置方案;协助有关单位做好污染事故现场的警戒与保护工作;完成事故分析报告,提出事故处理意见,立案查处事故责任单位的环境违法行为;编写正式事故报告并报局应急领导小组审查;完成局应急领导小组交办的其它应急工作任务。

(3)应急监测组

应急监测组由生物生态监测站牵头,站长任组长,成员由监测站全体人员组成,并根据需要可抽调监察大队相关人员参加。

主要职责:根据需要开展突发环境事件的现场应急监测工作,负责制定应急监测方案,现场监测布点、采样、分析、化验、出具监测报告等工作,并将监测数据迅速报告应急领导小组,及时通报应急调查小组;确定突发环境污染事件所造成的污染范围、污染程度、发展趋势及可能造成的影响等,提出应急处置的建议;对受污染事件持续影响的区域进行环境状况跟踪监测,直至事态平稳;对本环保监测站不具备监测能力的项目或事项,及时上报局应急领导小组请求支援;协助做好环境影响的评估工作,对环境恢复、生态修复提出建议措施;完成局应急领导小组交办的其它应急工作任务。

(4)专家咨询组

专家组组成员主要由监测站、监察大队负责人和应急领导小组聘请有关单位及各类专业领域的专家组成。

主要职责:应急准备时,为环境安全隐患提供技术咨询服务;应急响应时,参与分析研究事故信息和有关情况,为应急领导小组决策提供技术保障和支持;参与事故调查,对事故处理提出咨询意见;为公众提供有关应急防护措施的技术咨询;完成应急领导小组交办的其他应急任务。

3 运行机制

3.1 预警

应急指挥中心办公室在得到可能发生污染事故信息后,立即向有关领导发出预警信息,并通知各工作组负责人做好应急响应准备,按照环境污染与破坏事故可能出现的范围、危害、发展趋势预测分析以及事故认定标准,将预警级别分级。

预警级别分四级,从高到低依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示,根据事态的发展和应急处置效果,预警级别可以升级降级或解除。

3.2 应急处置

3.2.1 信息报告

应急指挥中心办公室获悉可能诱发突发环境事件或发现突发环境事件后,应当立即组织进行现场调查和确认,并采取必要应急措施;情况严重时,应当在2小时内向上一级人民政府和环境保护行政部门报告;情况特别紧急或重大时,可以越级上报。
县人民政府或上级环境保护行政部门,根据事态发展和处置情况及时续报。

突发环境事件的报告分为速报、确报和处理结果报告三类。

速报可用电话或直接报告;确报可通过电话或书面报告;处理结果报告采用书面报告。报告采用适当方式,避免在当地群众中造成不良影响。

速报内容主要包括:环境事件的类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物质、经济损失数额大小、人员受害情况、捕杀与砍伐国家重点保护的野生动植物的名称和数量、自然保护区受害面积及程度、事件潜在的危害程度、转化方式趋向等初步情况。

确报是指在速报的基础上报告有关确切数据,事件发生的原因、过程及采取的应急措施等初步情况。

处理结果报告是指在确报的基础上,报告处理事件的措施、过程和结果,事件潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题,参加处理工作的有关部门和工作内容,出具有关危害与损失的证明文件等详细情况。

3.2.2 分级响应

发生特大环境事故(Ⅰ级),由市人民政府报自治区请求国务院启动国家突发环境事件应急预案;发生重大环境事故(Ⅱ级),由市人民政府请求自治区人民政府启动自治区人民政府环境应急预案和相关的应急预案;发生较大环境事故(Ⅲ级),启动地市级人民政府环境应急预案和相关的应急预案;发生一般环境事故(Ⅳ级),启动县级人民政府环境应急预案及相关的应急预案。超出本级应急处置能力时,应及时请求上一级政府启动相关应急预案。

3.2.3 应急响应程序

(1)迅速启动应急预案;

(2)开通与事故地应急工作指挥机构的通信联系,及时掌握应急工作进展情况和事态发展情况;

(3)迅速组织环境应急人员到达现场,进行环境应急监测、污染源调查、污染源控制、污染源转移、污染消除、人员撤离、受污染区域划定,同时组织突发事件评估专家组分析突发事件的发展趋势,提出应急处置工作建议,及时报告有关情况;

(4)针对突发事件可能造成的危害,封闭隔离或者限制使用有关场所,终止可能导致危害扩大的行为和活动;

(5)调集环境应急所需物资和设备,确保应急保障工作。

3.3 应急终止

3.3.1 应急终止的条件

(1)事件现场得到控制,事件成立的条件已经消除;

(2)事件所造成的危害已经基本消除,无继发可能;

(3)已采取必要的防护措施保护公众健康与环境再次遭受危害,使事件可能引起的中长期后果趋于合理且尽量低的水平;

(4)事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要。

3.3.2 应急终止的程序和后期处置

(1) 事件现场指挥部组织专家咨询组论证调查,确认突发事件已具备应急终止条件后,结论以书面形式向环境应急指挥部报告;

(2) 接到环境应急指挥部的应急终止通知后,现场指挥部负责应急人员及设备有序撤离;   

(3) 县人民政府负责向社会发布突发事件应急终止的信息;

(4) 组织专家组进行应急行动的后评价,编制应急评价报告,存档备案,并上报有关部门;

(5) 各有关部门参加进行善后处置,组织有关专家对受灾范围进行科学评估,提出补偿和对遭受破坏的生态环境进行恢复的建议。

3.4 信息发布

加强对突发环境事件的舆论引导,建立快速发布机制, 避免因发布滞后造成工作被动。对媒体有关事件内容的不准确报道,应当及时通过发布通稿或召开新闻发布会澄清事实真相,以正视听。

4 应急保障

4.1 人力资源

加强各级环境监察、环境监测队伍的建设,提高其应对突发事件的素质和能力;组成一支常备不懈,熟悉环境应急知识,充分掌握各类突发环境事件处置措施的预备应急力量。

4.2 财力保障

保障突发环境事件应急基础设施项目建设、装备配置和日常运转经费、突发事件处理经费,所需经费列入政府财政预算。
  4.3 物资保障

根据工作需要和职责要求,加强危险化学品检验、鉴定和监测设备建设。增加应急处置、快速机动和自身防护装备、物资的储备,不断提高应急监测,动态监控,消除污染的能力,保证在发生环境事故时能有效防止对环境的污染和扩散。

4.4 医疗卫生保障

(与县政府预案对接)

4.5 通信保障

正副指挥长及各组配置对讲机,本局应急办电话7512250,要与县政府应急办、市环保局应急办、组成应急通信联络保障系统,应急值班人员手机保持24小时开通,突发事件处置期间应急机构所有人员的手机保持24小时开通。

5 监督管理

5.1 预案演练

突发环境事件应急组要按照应急预案每年组织不同类型的实战演练,提高防范和处置突发环境事件的技能,增强实战能力,每年至少进行一次专门的演练。

5.2 宣传教育和培训

环保部门应加强环境保护科普宣传教育工作,增加公众预防环境污染事件的常识,增强公众的防范意识和相关心理准备,提高公众的防范能力。加强环保系统专业技术人员日常培训和管理,组织到外地考察交流,培养一批训练有素的环境应急处置、检验、监测等专门人才。

5.3 责任与奖惩

5.3.1 责任追究

在突发环境事件应急工作中,有下列行为之一的,按照有关法律和规定,对有关责任人员视情节和危害后果,由其所在单位或者上级机关给予行政处分;其中,对国家公务员和国家行政机关任命的其他人员,按干部管理权限分别由任免机关或者监察机关给予行政处分:

(1)不按照规定制定环境事件应急预案和保障计划,拒绝承担事件应急准备义务的;

(2)不按规定报告、通报环境事件真实情况的;

(3)拒不执行突发环境事件应急预案,不服从命令和指挥,或者在事件应急响应时临阵脱逃的;

(4)盗窃、贪污、挪用环境事件应急工作资金、装备和物资的;

(5)阻碍事件应急工作人员依法执行职务或者进行破坏活动的;

(6)散布谣言,扰乱社会秩序的;

(7)有其他对事件应急工作造成危害行为的。

上述行为涉嫌犯罪的,由司法机关依法追究有关责任。

5.3.2 奖励

在突发环境事件应急救援工作中,有下列事迹之一的单位和个人,应依据有关规定给予奖励:

(1)出色完成突发环境事件应急处置任务,成绩显著的;

(2)防止或挽救突发环境事件有功,使国家、集体、和人民群众的生命财产免受或者减少损失的;

(3)对事件应急准备与响应提出重大建议,实施效果显著的;

(4)有其他特殊贡献的。

6 预案管理

随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善,部门、科室、站、队职责或应急资源发生变化,或者应急过程中发现存在的问题和出现新的情况,应急组办公室应及时修订完善本预案。

7.附则

7.1名词术语定义

环境事件:是指由于违反环境保护法律法规的经济、社会活动与行为,以及意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因致使环境受到污染,人体健康受到危害,社会经济与人民群众财产受到损失,造成不良社会影响的突发性事件。

突发环境事件:指突然发生,造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失和对全国或者某一地区的经济社会稳定、政治安定构成重大威胁和损害,有重大社会影响的涉及公共安全的环境事件。

环境应急:针对可能或已发生的突发环境事件需要立即采取某些超出正常工作程序的行动,以避免事件发生或减轻事件后果的状态,也称为紧急状态;同时也泛指立即采取超出正常工作程序的行动。

预案分类:根据突发环境事件的发生过程、性质和机理,突发环境事件主要分为三类:突发环境污染事件、生物物种安全环境事件和辐射环境污染事件。突发环境污染事件包括重点流域、敏感水域水环境污染事件;重点城市光化学烟雾污染事件;危险化学品、废弃化学品污染事件;海上石油勘探开发溢油事件;突发船舶污染事件等。生物物种安全环境事件主要是指生物物种受到不当采集、猎杀、走私、非法携带出入境或合作交换、工程建设危害以及外来入侵物种对生物多样性造成损失和对生态环境造成威胁和危害事件;辐射环境污染事件包括放射性同位素、放射源、辐射装置、放射性废物辐射污染事件。

泄漏处理:泄漏处理是指对危险化学品、危险废物、放射性物质、有毒气体等污染源因事件发生泄漏时的所采取的应急处置措施。泄漏处理要及时、得当,避免重大事件的发生。泄漏处理一般分为泄漏源控制和泄漏物处置两部分。

应急监测:环境应急情况下,为发现和查明环境污染情况和污染范围而进行的环境监测。包括定点监测和动态监测。

应急演习:为检验应急计划的有效性、应急准备的完善性、应急响应能力的适应性和应急人员的协同性而进行的一种模拟应急响应的实践活动,根据所涉及的内容和范围的不同,可分为单项演习(演练)、综合演习和指挥中心、现场应急组织联合进行的联合演习。

7.2本预案由龙胜各族自治县环境保护局突发事件应急指挥中心办公室负责解释。

7.3 本预案自印发之日起实施。

 

 

 

                   

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

      龙胜各族自治县环境保护局办公室             2018年11月20日印